吴发改经发〔2021〕17号

吴兴区发改经信局 吴兴区财政局关于

组织申报2021年度吴兴区制造业高质量

发展专项资金的通知

高新区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处：

根据《浙江省财政厅 浙江省经信厅关于提前下达2021年制造业高质量发展示范县（市、区）创建财政激励资金竞争性分配工作的通知》（浙财企〔2020〕85号）和《吴兴区人民政府办公室关于印发吴兴区制造业高质量发展实施意见》（吴政发〔2020〕19号）要求，现就申报专项资金项目有关事项通知如下：

一、示范评定类项目

无需企业申报，国家、省、市文件或评定结果公布后，经信用查询、亩均评价差别化政策应用，即时按确定的奖励资金进行拨付。示范评定类项目及奖励标准见附件1。

二、申报审核类项目

实行“常态化”申报，原则上每季度拨付一次。项目实施单位在项目完成或者达到奖励条件时进行申报。采用纸质申报的方式，属地政府认真履行初审责任，申报项目资料（一式二份）分别报送区发改经信局相关业务科室和区财政局经建企业科。

（一）工业投资及技术改造项目

1.扶持重点和奖励标准

对生产性设备及软件（以下简称设备）实际投资额（经审计确认的不含税投资额，下同）500万元（含）以上的“零土地”技改项目和2000万元（含）以上独立供地项目，竣工投产后按设备投资额的9%给予奖励（市6%，区配套3%），单个项目最高奖励1500万元（市级封顶1000万元，区级封顶500万元）。

省“雄鹰”、市“金象金牛”企业（以项目申报时企业性质为准）投资的工业项目，奖励比例在原基础上提高1个百分点；列入省重大产业项目名单的单一制造业项目在原基础上提高1个百分点；列入区“培大育强”名单的企业，完成当年相应目标任务的，在原基础上提高1个百分点；智能（物流）装备、高效电机和高端线材、金属新材，区配套比例提升至5%，区配套奖励封顶提升至800万元。（咨询服务电话：区发改经信局投资科0572-2289252。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金申请表》（附件2）；

⑵工业投资及技术改造项目需提供《吴兴区高质量发展专项资金设备投入明细表》（附件3）；

⑶项目备案信息表；

⑷营业执照；

⑸专项审计报告；

⑹信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

⑴对已列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出区配套项目清单。

⑵对尚未列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信和区财政局根据申报项目材料和专项审计报告进行审核并进行现场核查后，经信用查询、亩均评价差别化政策应用，提出拟扶持项目清单。

（二）投产上规项目

1.扶持重点和奖励标准

对固定资产投资亿元以上的独立供地项目，在建设用地使用权出让合同约定期限内竣工投产，并在三个月内实现“新升规”的项目，一次性奖励30万元（市奖励20万元，区配套奖励10万元），在建设用地使用权出让合同约定建设期内实现“新升规”的项目，区财政额外奖励5万元。（咨询服务电话：区发改经信局投资科0572-2289252。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金申请表》（附件2）；

⑵项目土地出让合同及约定期限内竣工投产上规证明材料；

⑶投产后第三个月的增值税申报表。

⑷项目备案信息表；

⑸营业执照；

⑹信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出区配套项目清单。

（三）重大项目推进

1.扶持重点和奖励标准

当年度完成固定资产投资3亿元（含）以上、1亿元（含）至3亿元、0.5亿元（含）至1亿元的制造业项目区财政分别奖励30万元、20万元、10万元。（咨询服务电话：区发改经信局投资科0572-2289252。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金申请表》（附件2）；

⑵项目备案信息表；

⑶区统计局出具的数据证明（附件4）；

⑷营业执照；

⑸信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

经各属地政府初审上报后，由区发改经信局、区财政局和区统计局对申报项目材料进行审核后，经信用查询、亩均评价差别化政策应用，提出拟扶持项目清单。

（四）鼓励企业持续开发新产品

1.扶持重点和奖励标准

鼓励生物医药企业研发新药，对获得药品注册证书并在本市产业化的创新药、改良型新药，每个品种分别奖励1000万元（市奖励800万元，区配套奖励200万元）、400万元（市奖励300万元，区配套奖励100万元）。对通过仿制药一致性评价或新取得仿制药注册证书的品种，每个奖励400万元（市奖励300万元，区配套奖励100万元）。（咨询服务电话：吴兴区发改经信局工业科0572-2289250。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金（新兴产业重点产品）申请表》（附件4）；

⑵申请创新药、改良型新药奖励需提供药品注册证书等相关证明材料；

⑶申请仿制药奖励需提供国家药品监督管理局药品补充申请批件；中国上市药品目录查询情况等相关证明材料；

⑷信用承诺书；

⑸其他相关证明材料。

3.项目审核

高新区，各乡镇（街道）初审，对通过属地政府初审后报送的项目，由区发改经信局、区财政局对申报项目材料进行审核后，提出拟扶持项目清单。

（五）小微企业园建设项目

1.扶持重点和奖励标准

对取得不动产证且发证时间在2017年1月1日至2022年12月31日期间，建筑面积和容积率达到要求经省认定的小微企业园（以制造业为主的小微园，建筑面积一般应在2万平方米以上、容积率达到1.5以上；以生产性服务业为主的小微园，建筑面积一般应在1万平方米以上、容积率应达到2.0以上），三层及以上用于生产、研发、办公、仓储等场所（不含宿舍、食堂等生活设施）的建筑面积，且申请奖励时入驻企业不少于10家，按50元/平方米予以奖励，最高限额100万元。（咨询服务电话：区发改经信局工业科0572-2289239。）

2.申报材料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金（小微企业园建设项目）申请表》（附件5）；

⑵《吴兴区小微企业园区三层以上建筑奖励审核表》（附件6）；

⑶建设项目相关审批文件复印件；

⑷省经信厅小微企业园网上备案证明材料；

⑸涉及补贴建筑的不动产证复印件；

⑹入驻企业名单及企业营业执照复印件；

⑺信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

高新区，各乡镇（街道）初审，对通过属地政府初审后报送的项目，由区自然资源和规划局吴兴区分局依据申报材料审核三层及以上建筑面积（附相关证明材料），区发改经信局及区财政局根据审核后的建筑面积确定奖励金额，提出拟扶持项目清单。

（六）小微企业园培育企业奖励

1.扶持重点和奖励标准

园区每培育一家工业“小升规”、“新升规”企业，给予园区运营管理机构10万元奖励。（咨询服务电话：区发改经信局工业科0572-2289239。）

2.申报材料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金（小微企业园培育企业）申请表》（附件7）；

⑵园区运营管理机构营业执照复印件；

⑶上规升级企业营业执照复印件及入园凭证；

⑷信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

高新区，各乡镇（街道）初审，对通过属地政府初审后报送的项目，由区发改经信局、区财政局对申报项目材料进行审核后确定奖励金额，提出拟扶持项目清单。

（七）企业上市挂牌

1.扶持重点和奖励标准

企业成功在境内上市的区财政给予最高 1500 万元奖励。其中，对进入上市辅导期（省证监局备案辅导）的企业，以进入辅导期前一年为基期年，三年辅导期内每一年比上年新增各项税收总额的区得部分全额奖励给企业（累计 最高不超过 800 万元）。科创板上市企业适用上述辅导期政策，或以三年财报期实际科研投入总额的 8%对企业进行奖励（最高不超过 800 万元），按就高原则奖励。上市申报期分阶段对企业高管团队进行奖励，上市申请被中国证监会或证券交易所受理，给予 100 万元；中国证监会发审会或证券交易所审核通过后，给予 100 万元；在证券交易所成功挂牌上市后，主板、科创板给予300 万元，中小板、创业板给予 200 万元；首发融资募集资金投资于吴兴区的，按实际投资金额的 1‰给予奖励，最高不超过 200万元。企业在境外主要板块上市的，给予高管团队一次性 200万元奖励。将募集资金投资在吴兴区的，对首次募集资金实际投资额的 1%给予奖励，最高奖励限额 800 万元。（咨询服务电话：区发改经信局金融发展科0572-2551258）

2.申报资料

⑴2020年度企业上市挂牌专项资金申请表（附件8）；

⑵营业执照（复印件加盖公章）；

⑶上市核准文件（复印件加盖公章）；

⑷申请补助资金拨付的银行账号（加盖公章）；

⑸税收、科研投入等相关证明材料（加盖公章）；

3.项目审核

经各属地政府初审上报后，由区发改经信局、区财政局申报材料进行审核后拨付。

（八）绿色建筑项目贴息

1.扶持重点和奖励标准

当年度新建建筑获评二星级及以上（或取得同等档次评级）的，区财政按项目贷款利率的5%进行贴息，每个项目最高不超过20万元。（咨询服务电话：区发改经信局金融发展科0572-2289861）

2.申报资料

⑴2020年度绿色建筑项目财政专项贴息资金申请表（附件9）；

⑵项目贷款合同及业务发生凭证（加盖公章）；

⑶绿色建筑评定的相关证明材料（加盖公章）；

⑷信用承诺书及其他相关证明资料（加盖公章）。

3.项目审核

经各属地政府初审上报后，由区发改经信局、区财政局对申报项目材料进行审核后拨付。

（九）节能和资源循环利用类项目

1.扶持重点和奖励标准

⑴绿色制造项目：对节能减排、资源循环利用专用设备投资100万元以上的技改项目，按设备投资额的10%给予奖励（市财政奖励10%，区配套奖励比例5%），单个项目市级最高奖励500万元，区级配套最高100万元。（咨询服务电话：区发改经信局能源资源科0572-2289262。）

⑵企业屋顶光伏项目：对区内注册的企业在吴兴区制造业企业建筑屋顶建设应用的分布式光伏发电项目，参照市级政策标准给予配套补助。（咨询服务电话：区发改经信局能源资源科0572-2289262。）

⑶节能诊断项目。规上工业企业当年开展节能诊断的，区财政给予经办中介公司0.5万元/家的奖励；实施诊断方案的，市财政按综合评定工程服务费的30%给予奖励。（咨询服务电话：区发改经信局能源资源科0572-2289262。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金申请表》（附2）；

⑵企业屋顶光伏项目需提供《吴兴区光伏发电项目电量补贴申请表》（附件10）、电网并网验收意见、供电公司提供的发电客户电费清单及发电量情况说明等；

⑶绿色制造项目需提供《吴兴区高质量发展专项资金设备投入明细表》（附件3）；

⑷绿色制造项目需提供《吴兴区高质量发展专项资金（绿色制造项目）绩效情况说明》（附件11）；

⑸节能诊断项目需提供节能诊断服务合同及企业诊断方案、服务费用发票、诊断实施报告（具体参照市标准执行）等；

⑹营业执照、项目备案信息表（节能诊断除外）、专项审计报告（节能诊断除外）、信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

高新区、各乡镇（街道）初审，区发改经信局、区财政局进行复审，经信用查询、亩均评价差别化政策应用，同时根据项目申报市级资金审核认定情况予以配套奖励补助。

（十）淘汰落后产能

1.扶持重点和奖励标准

加快织造、印染、电镀、铸造、化工、水泥等行业落后产能淘汰，经行业主管部门认可，对实现淘汰落后产能的区财政可按拆除设备评估值的15%予以补助，每家企业最高补助50万元。（咨询服务电话：区发改经信局能源资源科0572-2289262。）

2.申报资料

⑴《吴兴区高质量发展专项资金（淘汰落后产能）申请表》（附件12）；

⑵淘汰落后产能拆除设备专项评估报告；

  ⑶淘汰设备去向证明（废品回收协议等）；

⑷营业执照、信用承诺书等其他资料。

3.项目审核

高新区、各乡镇（街道）初审，区发改经信局、区财政局进行复审，经信用查询、亩均评价差别化政策应用，提出拟补助清单。

（十一）数字经济核心产业项目

1.扶持重点和奖励标准

⑴对高效电机、高端线材等数字经济核心产业重大项目建设，生产设备、软件投资500万元（含）以上的“零土地”及投资2000万元（含）以上的独立供地项目，按照设备、软件投资额（不含税，下同）的6%给予奖励。对省“雄鹰”、市“金象金牛”企业投资的数字经济核心产业项目，市区两级财政奖励比例分别在原基础上提高1个百分点；列入省重大产业项目名单的单一制造业项目在原基础上提高1个百分点；列入区“培大育强”名单的企业，完成当年目标任务的，在原基础上提高1个百分点。单个项目最高奖励800万元。

⑵对生产设备、软件投资200万元（含）以上、500万元以下的，区财政按照设备、软件、技术、网络建设投资额的10%给予奖励。

（咨询电话：区发改经信局数字经济科0572-2289255）

2.申报资料

⑴2020年度《吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表》（附件13）；

⑵营业执照；

⑶项目总结报告、项目投入专项审计报告及有关证明材料；

⑷信用承诺书等其他资料。

3.申报程序

⑴对已列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出清单。

⑵对尚未列入市级年度奖励的项目，符合条件的单位按照文件要求，填报相关资料并装订成册，经属地政府审核后提出申请，由区发改经信局对企业提出的申请进行初审，按照相关评定结果或专家组意见，会同区财政局确定企业项目奖励金额，经社会公示无异议后，正式下达。

（十二）两化融合项目

1.扶持重点和奖励标准

对设备、技术及软件投资200万元以上的两化融合项目，验收通过后奖励20万元。（咨询电话：区发改经信局数字经济科0572-2289255）

2.申报资料

⑴2020年度《吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表》（附件13）；

⑵营业执照；

⑶项目总结报告、项目投入专项审计报告及有关证明材料；

⑷信用承诺书等其他资料。

3.申报程序

对已列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出清单。

（十三）工业互联网服务平台项目

1.扶持重点和奖励标准

⑴对产业链级、企业级、特定环节工业互联网服务平台，设备及软件投资在200万元以上的企业，通过验收后，一次性奖励50万元。

⑵对面向块状经济和特色行业的区域级、行业级、企业级工业互联网服务平台，设备及软件投资在500万元以上的企业，按照设备及软件投入的15%给予奖励，最高奖励500万元。（咨询电话：区发改经信局数字经济科0572-2289255）

2.申报资料

⑴2020年度《吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表》（附件13）；

⑵营业执照；

⑶项目总结报告、项目投入专项审计报告及有关证明材料；

⑷信用承诺书等其他资料。

3.申报程序

⑴对已列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出清单。

⑵对尚未列入市级年度奖励的项目，符合条件的单位按照文件要求，填报相关资料并装订成册，经属地政府审核后提出申请，由区发改经信局对企业提出的申请进行初审，按照相关评定结果或专家组意见，会同区财政局确定企业项目奖励金额，经社会公示无异议后，正式下达。

（十四）智能制造项目

1.扶持重点和奖励标准

对列入市级以上名单的“数字车间”、“智能工厂”、“未来工厂”，投入金额500万元以上的数字车间、1000万元以上的智能工厂和未来工厂，分别给予一次性奖励80万元、200万元。（咨询电话：区发改经信局数字经济科0572-2289255）

2.申报资料

⑴2020年度《吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表》（附件13）；

⑵营业执照；

⑶项目总结报告、项目投入专项审计报告及有关证明材料；

⑷信用承诺书等其他资料。

3.申报程序

⑴对已列入市级年度奖励的项目，经各属地政府初审上报后，由区发改经信局和区财政局根据市级资金下达文件提出清单。

⑵对尚未列入市级年度奖励的项目，符合条件的单位按照文件要求，填报相关资料并装订成册，经属地政府审核后提出申请，由区发改经信局对企业提出的申请进行初审，按照相关评定结果或专家组意见，会同区财政局确定企业项目奖励金额，经社会公示无异议后，正式下达。

三、其他

（一）同一企业的同一投资类项目，符合本办法多项奖励的，按就高原则不重复安排。

（二）申报项目通过高新区、各乡镇、街道初审后,项目申报资料一式2份上报区发改经信局和财政局，材料不符合要求的项目不予受理。

（三）坚持“三公原则”，讲诚信、守信用。

（四）涉及的专项审计费用在区级专项资金中列支。

1.申报企业：根据《湖州市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》（湖信办〔2018〕3号）要求，列入失信联合惩戒对象的取消企业申报资格。项目已享受区财政补助的设备及软件不得重复申报。如发现企业设备及软件重复申报投资或辅助材料、工程安装调试费用混入审计投资额、涉嫌骗取专项资金的，取消企业申报资格，纳入湖州市和吴兴区失信黑名单，直至追究刑事责任。

2.信用承诺应用：根据《吴兴区推行建立信用承诺制的实施方案》（吴信办〔2018〕6号），将把企业是否进行信用承诺、是否遵守信用承诺作为扶持政策延续或中止的重要依据。

3.规上企业“亩产效益”综合评价等级应用：根据湖州市规模以上制造业企业差别化政策规定，对A、B类企业，按政策规定100%给予财政资金政策扶持；对C类企业，按照70%享受各类政策；对D类企业，不得享受各类政府财政性奖励政策。

（四）联系方式：

区发改经信局投资科        电话：2289252

区发改经信局工业科        电话：2289250

区发改经信局金融发展科    电话：2289861

区发改经信局能源科        电话：2289256

区发改经信局数字经济科    电话：2289255

区财政局经建企业科        电话：2289711

附件：

1.示范评定类项目及奖励标准

2.吴兴区高质量发展专项资金（工业投资及技术改造、绿色制造、绿色智造诊断）申请表

3.吴兴区高质量发展专项资金设备投入明细表

4.数据证明

5.吴光区高质量发展专项资金（新兴产业重点产品）申请表

6.吴光区高质量发展专项资金（小微企业园建设项目）申请表

7.吴兴区小微企业园区三层以上建筑奖励审核表

8.吴兴区高质量发展专项资金（小微企业园培育企业）申请表

9.企业上市挂牌专项资金申请表

10.绿色建筑项目财政专项贴息资金申请表

11.吴兴区光伏发电项目用量补贴申请表

12.吴兴区高质量发展专项资金（绿色制造项目）绩效情况说明提纲

13.吴兴区高质量发展专项资金（淘汰落后产能）申请表

14.吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表

15.信用承诺书

湖州市吴兴区发展改革和经济信息化局       湖州市吴兴区财政局

2021年5月6日

附件1

示范评定类项目及奖励标准

附件2

吴兴区高质量发展专项资金（工业投资及技术改造、投产上规、项目推进、绿色制造、绿色智造诊断）申请表

“亩产效益”综合评价等级：        类（ABCD四类）               

填报日期：     年   月   日                                    单位：万元

附件3                        

吴兴区高质量发展专项资金设备投入明细表

企业名称（盖章）：

项目名称：                                                                                           单位：万元

注：1.按发票日期顺序填报。

2.设备投入是指项目建设期内（以备案通知书或核准文件为准）用于该项目的生产设备（发票时间在建设期内）。

3.发票名称：是指项目购置设备所取得的发票。未取得设备购置发票，无论款项是否支付、设备是否到厂，一律不得纳入审计投资额。

4. 同一企业同一项目实施期限原则上不超过2年，其中首期固定资产投资10亿元以上项目原则上不超过3年（具体以备案或核准文件为准）。

5. 工业投资及技术改造类项目设备投入包括整台套生产性设备、促进两化融合的软件投入、高低压配电柜、模具等。整台套生产性是指能够完成一个特定任务的由单个或多个工位组成的单台或联合成套装置；软件设备必须是与项目密切相关的外购软件投入；融资租赁设备指租赁期满当年，设备归属权为项目实施单位；企业从市外购置先进的二手设备，须提供设备原始购置票据。

6. 两化融合及数字化赋能项目设备投入包括设备、技术及软件投资，信息系统软硬件投入，数字化的研发、检测与实验设备投入，集成数字化、网络化的自动化生产设备设施投入，集成数字化、网络化功能的智能化生产设备装备投入、企业网络设施及网络服务投入，企业上云、工业互联网平台等软硬件投入及信息服务投入，工业技术软件化投入等。

7.所有投入不包括生产性设备的辅助配套材料及设备，如洁净车间、办公设备、客用电梯、安防监控设备、电线电缆、配套管道、空调风扇以及土建工程、暖通设备、工程安装调试费、设备运费及保险费、研发人员与原材料费用、模板软件购买费用、知识产权申请费用等。

附件4

数 据 证 明

截至    年   月，             公司           项目本年完成投资     万元，特此证明。

吴兴区统计局

年  月  日

附件5

吴兴区高质量发展专项资金（新兴产业重点产品）

申请表

“亩产效益”综合评价等级：     类（ABCD四类）        

填报日期：     年   月   日                                   单位：万元

附件6

吴兴区高质量发展专项资金（小微企业园建设项目）

申请表

填报日期：     年   月   日                                 

附件7

吴兴区小微企业园区三层以上建筑奖励审核表

园区名称：                                        单位：平方米、万元

注：上述表格中所填的产权证，其房屋性质仅限生产用房、研发用房、办公用房、仓储用房等（不含宿舍、食堂等生活设施用房）。

附件8

吴兴区高质量发展专项资金（小微企业园培育企业）申请表

附件9

**年度企业上市挂牌专项资金申请表

附件10

**年度绿色建筑项目财政专项贴息资金申请表

附件11

吴兴区光伏发电项目电量补贴申请表

附件12

吴兴区高质量发展专项资金

（绿色制造项目）绩效情况说明提纲

1.企业基本情况

2.项目实施情况

主要包括项目改造内容，购置的主要装置及设备情况，采用技术改造措施等。

3.项目实施前后能源对比

提供项目实施前后同期可比数据。

4.为企业带来的直接或间接经济效益情况

附件13

吴兴区高质量发展专项资金（淘汰落后产能）

申请表

“亩产效益”综合评价等级：        类（ABCD四类）               

填报日期：     年   月   日                                    单位：万元

附件14

吴兴区高质量发展专项资金（数字经济）申请表

填报日期：     年   月   日                                 单位：万元

附件15

信用承诺书

               （申请单位名称）现向吴兴区发展改革和经济信息化局申请     年度吴兴区高质量发展专项资金，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：                       

承诺单位/个人（盖章/签名）

                               时间：20**年**月**

湖州市吴兴区发展改革和经济信息化局办公室  2021年5月8日印发